Urgences humanitaires : le Conseil fédéral approuve la Charte pour l’inclusion des personnes handicapées dans l’action humanitaire

Vendredi 19 juin 2020, le Conseil fédéral a décidé de signer la Charte pour l’inclusion des personnes handicapées dans l’action humanitaire. La Suisse réaffirme ainsi l'application de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CDPH), également dans l'aide humanitaire, convention qu’elle a ratifié en 2014.

La Coalition suisse pour les droits des personnes handicapées dans la coopération internationale (SKBIZ) - une association regroupant CBM, Fairmed, Handicap International et l'International Disability Alliance (IDA) - se félicite de cet engagement demandé depuis longtemps.

Les personnes handicapées sont particulièrement menacées

Les personnes handicapées, en particulier les femmes et les enfants handicapés, sont plus vulnérables dans les situations de dangers et de besoins humanitaires. Elles sont exposées à un risque accru de violence, d'exploitation et d'abus et n'ont souvent pas accès à l'information, à un abri, à la nourriture, à l'eau ou aux services de santé.

La pandémie de Covid-19 l'a une fois de plus démontré : les personnes handicapées sont encore insuffisamment prises en compte et intégrées dans les mesures d'aide d'urgence et de reconstruction.

La Suisse a signé la Convention de l'ONU sur les réfugiés de 2014, s'engageant ainsi à rendre son aide humanitaire inclusive. La Charte pour l'intégration des personnes handicapées dans l'aide humanitaire, basée sur la CDPH, s'engage à respecter les cinq principes suivants :

-    Non-discrimination des personnes handicapées et respect de leurs différents besoins
-    Participation des personnes handicapées à la conception des programmes humanitaires
-    Adaptation des services humanitaires aux besoins des personnes handicapées
-    Mise en place de politiques mondiales inclusives
-    Coopération et coordination entre acteurs humanitaires pour améliorer l’inclusion des personnes handicapées

Pour une mise en œuvre cohérente de la Charte pour l’inclusion des personnes handicapées dans l’action humanitaire

La Suisse doit maintenant montrer qu'elle va appliquer réellement ces principes dans son programme d’aide humanitaire. La nouvelle stratégie de la Suisse pour la coopération internationale 2021-2024 est un instrument important à cet égard : dans le chapitre consacré à l'aide humanitaire, les personnes handicapées sont explicitement mentionnées comme l'un des groupes particulièrement vulnérables qui doit être protégé dans les situations d'urgence. La stratégie, en revanche, ne s'aligne pas systématiquement sur la CDPH et n'ancre pas transversalement les droits des personnes handicapées. La réalité le démontre : l'inclusion ne se fait pas toute seule !